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下載手機APP 1月5日，四川省應急管理廳公布成都成華臻禮著項目“9·1”較大起重傷害事故調查報告。2025年9月1日10時01分許，成都市成華區槐樹店路16號新建商品住宅及附屬設施項目（又稱臻禮著項目）發生一起塔式起重機傷害事故，造成5人死亡，直接經濟損失約為1363.16萬元。
經調查認定，這是一起因相關企業安全生產主體責任落實不到位，專項施工方案存在缺陷，違規組織拆卸作業，安全技術交底和安全教育培訓流于形式，作業人員違章作業，屬地有關部門和地方黨委、政府安全監管不到位導致的生產安全責任事故。
事故直接原因：
塔機安拆作業人員頂升拆卸標準節時，僅將頂升橫梁右側銷軸少部分放置在標準節踏步中孔內，該銷軸與相應的踏步孔處于非正常受力狀態，繼續實施標準節拆卸作業，踏步孔內側位置受擠壓變形，造成右側異常承重的銷軸發生軸向位移、脫出，左側銷軸無法承擔頂升套架、回轉總成及以上部分的全部荷載，塔機上部結構向下蹾坐，產生的沖擊致使平衡臂主肢發生折彎下擺，平衡臂主肢、平衡重撞擊頂升套架，導致塔機上部翻轉坍塌。
事故間接原因：
1.企業安全生產主體責任落實不到位。鑫鴻達公司未健全和落實安全生產責任制，專項施工方案存在缺陷，施工現場安全管理不力。中鐵二十二局三公司總包項目部備案項目經理未到崗履職，由不具備相應資格的副經理實際管理工程項目，對專項施工方案審核把關不嚴，未認真開展拆卸作業前的安全教育培訓。精正公司未編制塔機拆卸作業監理實施細則，未認真審核專項施工方案，未發現存在的缺陷。首開韶泰公司未糾正拆卸作業現場安全管理不力、安全技術交底和安全教育培訓流于形式、方案交底缺失等問題。
2.施工作業現場管理混亂。鑫鴻達公司未按拆卸作業告知內容要求組織施工，擅自改變拆卸作業人員、作業時間，安全技術交底和安全教育培訓缺失，技術負責人未按規定進行專項施工方案交底。總包項目部未糾正拆卸作業人員與告知作業人員不一致的問題，開展安全技術交底和安全教育培訓流于形式，未安排設備管理人員現場監督拆卸作業。精正公司未對安全技術交底和安全教育培訓進行監督，現場專業監理工程師未有效履行旁站監理職責。
3.屬地黨委、政府及相關部門監管不力。地方黨委、政府和相關部門安全發展理念樹得不牢，落實安全監管責任有差距。住房城鄉建設部門對房屋建筑施工現場安全監督檢查不深入不到位，成華區住房建設和交通運輸局將房屋建筑施工現場安全監督檢查職責交由下級技術輔助單位實施，導致科室安全監管職責弱化。汲取金簡仁快速路項目“9·13”較大坍塌事故教訓不深刻，對建筑施工領域安全風險研判不深入，對建筑施工領域起重機械存在的風險隱患管控整治不到位，房屋建筑施工安全監管不力。
在深入調查的基礎上，事故調查組提出了責任認定及處理建議。鑫鴻達公司法定代表人、總經理何某等4人對事故發生負有責任，涉嫌犯罪，公安機關已采取刑事強制措施；對鑫鴻達公司等4家單位及其21名責任人員，由成都市應急管理局或成都市住房和城鄉建設局依法依規處理。
有關紀檢監察機關按照干部管理權限，依規依紀依法對12名公職人員進行了嚴肅追責問責。
經調查認定，這是一起因相關企業安全生產主體責任落實不到位，專項施工方案存在缺陷，違規組織拆卸作業，安全技術交底和安全教育培訓流于形式，作業人員違章作業，屬地有關部門和地方黨委、政府安全監管不到位導致的生產安全責任事故。
事故直接原因：
塔機安拆作業人員頂升拆卸標準節時，僅將頂升橫梁右側銷軸少部分放置在標準節踏步中孔內，該銷軸與相應的踏步孔處于非正常受力狀態，繼續實施標準節拆卸作業，踏步孔內側位置受擠壓變形，造成右側異常承重的銷軸發生軸向位移、脫出，左側銷軸無法承擔頂升套架、回轉總成及以上部分的全部荷載，塔機上部結構向下蹾坐，產生的沖擊致使平衡臂主肢發生折彎下擺，平衡臂主肢、平衡重撞擊頂升套架，導致塔機上部翻轉坍塌。
事故間接原因：
1.企業安全生產主體責任落實不到位。鑫鴻達公司未健全和落實安全生產責任制，專項施工方案存在缺陷，施工現場安全管理不力。中鐵二十二局三公司總包項目部備案項目經理未到崗履職，由不具備相應資格的副經理實際管理工程項目，對專項施工方案審核把關不嚴，未認真開展拆卸作業前的安全教育培訓。精正公司未編制塔機拆卸作業監理實施細則，未認真審核專項施工方案，未發現存在的缺陷。首開韶泰公司未糾正拆卸作業現場安全管理不力、安全技術交底和安全教育培訓流于形式、方案交底缺失等問題。
2.施工作業現場管理混亂。鑫鴻達公司未按拆卸作業告知內容要求組織施工，擅自改變拆卸作業人員、作業時間，安全技術交底和安全教育培訓缺失，技術負責人未按規定進行專項施工方案交底。總包項目部未糾正拆卸作業人員與告知作業人員不一致的問題，開展安全技術交底和安全教育培訓流于形式，未安排設備管理人員現場監督拆卸作業。精正公司未對安全技術交底和安全教育培訓進行監督，現場專業監理工程師未有效履行旁站監理職責。
3.屬地黨委、政府及相關部門監管不力。地方黨委、政府和相關部門安全發展理念樹得不牢，落實安全監管責任有差距。住房城鄉建設部門對房屋建筑施工現場安全監督檢查不深入不到位，成華區住房建設和交通運輸局將房屋建筑施工現場安全監督檢查職責交由下級技術輔助單位實施，導致科室安全監管職責弱化。汲取金簡仁快速路項目“9·13”較大坍塌事故教訓不深刻，對建筑施工領域安全風險研判不深入，對建筑施工領域起重機械存在的風險隱患管控整治不到位，房屋建筑施工安全監管不力。
在深入調查的基礎上，事故調查組提出了責任認定及處理建議。鑫鴻達公司法定代表人、總經理何某等4人對事故發生負有責任，涉嫌犯罪，公安機關已采取刑事強制措施；對鑫鴻達公司等4家單位及其21名責任人員，由成都市應急管理局或成都市住房和城鄉建設局依法依規處理。
有關紀檢監察機關按照干部管理權限，依規依紀依法對12名公職人員進行了嚴肅追責問責。
