四、2014年10月出入境檢驗(yàn)檢疫情況

出入境衛(wèi)生檢疫情況。2014年10月，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共查驗(yàn)出入境人員4410.18萬(wàn)人次，同比上升9.69%。其中，發(fā)現(xiàn)傳染病例416人次。出入境人員監(jiān)測(cè)體檢7.50萬(wàn)人次，同比下降12.67%。出入境人員預(yù)防接種7.28萬(wàn)人次，同比下降6.11%。對(duì)于以上檢出病例，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)已按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品有害生物截獲情況。2014年10月，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品檢疫過(guò)程中共截獲有害生物2176種67985次，其中檢疫性有害生物145種6043次，一般有害生物2031種 61942次。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法作退運(yùn)、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴(kuò)散，并向國(guó)外通報(bào)，要求有關(guān)國(guó)家采取改進(jìn)措施。

旅客攜帶物和郵寄物中禁止進(jìn)境物截獲情況。2014年10月，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從進(jìn)境旅客攜帶物和郵寄物中共截獲禁止進(jìn)境物36019批次，其中從進(jìn)境旅客攜帶物中截獲了新鮮水果、蔬菜、象牙制品、植物種苗等;從郵寄物中截獲了大量的帶土人參、攜帶大塊土壤的植物盆景、動(dòng)物蹄骨角類、象牙及其制品、新鮮果蔬等。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共從上述禁止進(jìn)境物中檢出有害生物3174批次，包括腐爛莖線蟲(chóng)、大洋臀紋粉蚧、美澳型核果褐腐病等。

進(jìn)口食品化妝品不合格情況。2014年10月，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢出質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格的進(jìn)口食品287批、化妝品4批。不合格食品涉及17類產(chǎn)品，主要不合格產(chǎn)品是糖類、飲料類和糕點(diǎn)餅干類，來(lái)自34個(gè)國(guó)家或地區(qū)，標(biāo)簽不合格、品質(zhì)不合格和食品添加劑不合格等項(xiàng)目為主要不合格原因。不合格化妝品涉及3類產(chǎn)品，分別是膚用化妝品、香水類化妝品和其他化妝品，來(lái)自4個(gè)國(guó)家或地區(qū)，不合格原因?yàn)樽C書(shū)不合格、禁限用物質(zhì)、包裝不合格和標(biāo)簽不合格。對(duì)以上不合格的進(jìn)口食品化妝品，口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均采取了退運(yùn)或銷毀等措施，未進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。有關(guān)詳細(xì)信息，將在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上予以公布。

進(jìn)口工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管情況。2014年10月，根據(jù)中國(guó)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系的信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)累計(jì)截獲進(jìn)口質(zhì)量安全不合格商品10821起，主要涉及服裝、機(jī)械/成套設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等，目前，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)已經(jīng)依法對(duì)206起不合格商品采取退運(yùn)或銷毀措施，其余不合格商品按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2014年10月，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)2.67萬(wàn)批進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，計(jì)373.94萬(wàn)噸、23.04億美元，檢出不合格13批，計(jì)798.47噸、117.39萬(wàn)美元。這些不合格廢物原料，已全部實(shí)施退運(yùn)。檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品9495批，計(jì)2808.24萬(wàn)噸、205.06億美元，檢出不合格544批，計(jì)75.07萬(wàn)噸、6.21億美元。這些不合格的危險(xiǎn)化學(xué)品，已全部根據(jù)具體情況督查企業(yè)采取救助包裝等整改措施，及時(shí)消除安全隱患。

2014年10月，處置進(jìn)口汽車缺陷召回9例，涉及17個(gè)車型、29772輛。

五、2014年10月特種設(shè)備事故情況

2014年10月，全國(guó)共發(fā)生各類特種設(shè)備事故14起，死亡12人，受傷13人。與2013年同期相比，事故起數(shù)持平;死亡人數(shù)減少4人，下降25.00%;受傷人數(shù)增加6人，上升85.71%。八大類特種設(shè)備中，鍋爐事故2起，壓力容器事故1起，電梯事故3起，起重機(jī)械事故3起，場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛事故4起，大型游樂(lè)設(shè)施事故1起。以上事故正在按照事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

六、質(zhì)檢總局大力推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)

近期，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布2014年123號(hào)公告，經(jīng)地方政府申請(qǐng)和國(guó)家質(zhì)檢總局組織考核，全國(guó)又有44個(gè)縣(市、區(qū))被授予“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，至此，全國(guó)累計(jì)已有 188 個(gè)縣(市、區(qū))建成為國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，并覆蓋到除西藏以外的30個(gè)省、直轄市和自治區(qū)。

近年來(lái)，國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我食品農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成了越來(lái)越大的挑戰(zhàn)，如日本出臺(tái)的肯定列表制度等，設(shè)置了嚴(yán)格而大量的農(nóng)獸藥殘留限量要求?？畿S這些技術(shù)性貿(mào)易措施要求，成為我國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品順利出口必須解決的首要問(wèn)題。為解決這個(gè)問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，自2009年起，質(zhì)檢總局在全國(guó)大力推行示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)建設(shè)的核心是從食品農(nóng)產(chǎn)品安全大環(huán)境的宏觀管理入手，在出口較為集中的地區(qū)，引入國(guó)際先進(jìn)的管理理念，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，倡導(dǎo)“地方政府主導(dǎo)、監(jiān)管部門參與、生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)、全社會(huì)監(jiān)督”，對(duì)一個(gè)地區(qū)的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，特別是農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用環(huán)境進(jìn)行區(qū)域性綜合治理，從而建立以區(qū)域化管理為核心、覆蓋從種植和養(yǎng)殖源頭到餐桌全過(guò)程、符合食品安全管理體系要求的質(zhì)量安全示范區(qū)，并以示范區(qū)建設(shè)引領(lǐng)食品安全管理，保障整個(gè)行政區(qū)域的出口食品安全。

五年來(lái)的實(shí)踐表明，示范區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出數(shù)量增長(zhǎng)快、地域范圍廣、輻射帶動(dòng)作用大和建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的良好態(tài)勢(shì)，創(chuàng)建示范區(qū)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和種植養(yǎng)殖基地規(guī)模都有了明顯提高，農(nóng)藥化學(xué)投入品控制越來(lái)越規(guī)范，疫病疫情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和質(zhì)量安全信息追溯平臺(tái)建設(shè)有了明顯提升，示范區(qū)建設(shè)成效顯著。一是提升了食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。示范區(qū)建設(shè)落實(shí)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、兩個(gè)市場(chǎng)”機(jī)制，在示范區(qū)內(nèi)采用國(guó)際上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，通過(guò)提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，引領(lǐng)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的全面提升，惠及國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。二是塑造了品牌形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。示范區(qū)累計(jì)創(chuàng)建國(guó)際品牌60余個(gè)，國(guó)內(nèi)品牌4820余個(gè)，在近年來(lái)我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，促進(jìn)了外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成了出口食品農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。三是創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進(jìn)了“三農(nóng)”發(fā)展。質(zhì)檢總局對(duì)示范區(qū)出口產(chǎn)品給予檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管便利措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激活市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)對(duì)外食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。5年來(lái)，通過(guò)示范區(qū)建設(shè)帶動(dòng)群眾增收累計(jì)794億美元，帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)人口達(dá)到2840萬(wàn),出口創(chuàng)匯累計(jì)659億美元。

示范區(qū)在提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)我國(guó)優(yōu)勢(shì)食品農(nóng)產(chǎn)品出口方面發(fā)揮了良好的引領(lǐng)作用。下一步質(zhì)檢總局將加強(qiáng)國(guó)際合作，在現(xiàn)有示范區(qū)基礎(chǔ)上，與進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)共建國(guó)際食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，形成進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品安全國(guó)際共治新局面。

七、缺陷汽車召回以及缺陷信息收集情況

2014年10月，共有10家企業(yè)開(kāi)展了15次召回活動(dòng)，涉及車輛96.52萬(wàn)輛。召回次數(shù)較去年同期增長(zhǎng)7%(2013年同期實(shí)施汽車召回14次)，數(shù)量較去年同期增長(zhǎng)2627%(2013年同期召回缺陷汽車3.54萬(wàn)輛)。汽車企業(yè)受質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響共實(shí)施召回活動(dòng)2次，涉及缺陷汽車58.11萬(wàn)輛，占10月全部召回?cái)?shù)量的60%。

八、“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)開(kāi)展情況

(一)深入開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)建材專項(xiàng)執(zhí)法。今年以來(lái)，質(zhì)檢總局部署以防水材料、墻體材料、裝飾裝修材料、木地板、采暖散熱器為重點(diǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)、偷工減料、以次充好、以不合格品冒充合格品、甲醛等有毒有害物質(zhì)釋放量超標(biāo)、假冒他人廠名廠址等違法行為。截至10月底，已出動(dòng)執(zhí)法人員93736人次，檢查生產(chǎn)單位24531家次，查辦案件5029起，其中100萬(wàn)元以上案件32起，查獲假冒偽劣建材產(chǎn)品貨值金額40398萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)處理案件30起、移送其他部門處理案件11起。

(二)深入開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)汽車及其配件專項(xiàng)執(zhí)法。以專用校車為重點(diǎn)，重點(diǎn)查處專用校車不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證等違法行為。汽配以制動(dòng)器襯片、制動(dòng)液、安全氣囊燈為重點(diǎn)，重點(diǎn)打擊無(wú)證生產(chǎn)、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、以假充真、廢舊翻新、以次充好等違法行為。截至10月底，已查辦案件597起，查獲假冒偽劣汽配產(chǎn)品貨值金額1639萬(wàn)元。