今年5月，盛光祖表示，通過項目股權置換，實現城際鐵路由地方控股，鐵路部門提供專業技術和管理服務，鼓勵和支持地方政府和社會投資城際鐵路、專用鐵路和鐵路支線。由于鐵路建設和運營是個專業性很強的工作，很多工作仍然離不開鐵路部門。

王夢恕說，現在各省官員到鐵總，主要還是為了取得鐵總在規劃、設計、施工方面的幫助，“現在城際鐵路都由各省來修，資金方面國家和鐵總是不管了，將來營運的時候可以委托鐵路局來管理，所以地方官進京拿不到錢，鐵總的意思是規劃好后哪里有錢先修哪里。”

決策層支持鐵路繼續發展

不過，在各地規劃建設的城際鐵路中，也有部分有望獲得國家支持。

如湖北的襄陽和宜昌就表示，兩地將建設城際鐵路，作為鄭渝（鄭州到重慶）客運專線的一部分；十堰和襄陽相關部門也表示，從十堰經過襄陽到武漢將建設城際鐵路，作為西武高鐵（客運專線）的一部分。山東省則提到，積極爭取規劃建設京九客運專線山東段。有專家表示，這類的城際鐵路最后有可能升級為國家鐵路線，有望獲得國家資金方面的支持。

在上半年經濟不景氣的背景下，部分省市召開的經濟形勢分析會，都將投資作為下半年保增長的方向之一，而鐵路又是基礎設施建設的首選。王夢恕說，鐵路投資每年6000億元，能帶動GDP增加1.5個百分點，這是對國家有用的GDP，而不是泡沫經濟，還能解決600萬人的就業問題，拉動2000多個國有大型企業的發展。“如果鐵路建設停下來，鋼企沒法活，水泥行業、電力行業、煤炭行業都將受到影響。”

最近的一個利好消息是，有報道稱，決策層在聽取了鐵總的工作匯報后表示，鐵路還是要繼續發展，理由是鐵路建設能夠消化部分落后產能，如鋼鐵、水泥等。

一名鐵路系統人士在接受記者采訪時說，鐵路消化鋼材產能只是表象，鐵路建設的真正重要性在于國家對裝備工業的推動與提升，和對公共基礎事業的促進，是對下一次經濟高潮的奠基以及對相關產業和就業的幫助。

他認為，地方的產能過剩也可以與鐵路建設對接，不僅無泡沫更能強化實體經濟，“在國家推動實體經濟發展的前提下，決策層重新看到了發展公共事業特別是鐵路建設的重要性，進而可以發揮產能效益，全面帶動實體經濟和消費。國家加大資金投入既能讓一度停建的項目重新復工，也能帶動城際鐵路的發展。”