繼圓滿完成國家地下綜合管廊試點任務、獲中央6000萬元財政資金獎勵后，杭州城市綜合管廊審批開發(fā)建設，又有了新的突破。

　　9月27日，杭州市規(guī)劃和自然資源局不動產登記服務中心向德勝路綜合管廊開發(fā)建設單位發(fā)出全省首本地下綜合管廊不動產權證書，標志著我市城市綜合管廊確權登記邁出歷史性一步，走在全國前列。

　　“綜合管廊被譽為城市的‘地下管線之家’，像電、氣、網等線網都可以納入其中，避免城市路面像‘拉拉鏈’一樣反復開挖，是提升城市建設品質、提升城市能級的重大民生工程。”現場領到綜合管廊不動產證“紅本本”的市城投集團相關負責人告訴記者，該公司投資建設的德勝路綜合管廊由于投資額巨大，管廊權屬及資產價值體現，一直是困擾企業(yè)的問題。“此次發(fā)證，明確了我們開發(fā)建設綜合管廊的權屬范圍，也明確我們開發(fā)建設的綜合管廊是受國家法律保護的，為我們企業(yè)顯化統(tǒng)計綜合管廊的資產價值創(chuàng)造了條件，也鼓勵了我們持續(xù)參與綜合管廊項目建設的積極性與投資熱情。”

　　令該負責人印象深刻的是，伴隨著此次確權發(fā)證，規(guī)劃資源部門還一并理清了綜合管廊建設審批的流程，“由于綜合管廊是新生事物，以前是作為道路管線項目審批還是地下空間審批是不夠清晰的，我們每次辦手續(xù)都要琢磨半天。”市規(guī)劃資源局相關負責人告訴記者，此次確權發(fā)證，明確將綜合管廊作為地下空間開發(fā)項目審批，以實際占用空間范圍確權，力求實現地下空間節(jié)約集約利用。規(guī)劃資源部門以深化“最多跑一次”改革為抓手，以“一測多用”“核驗合一”模式開展綜合管廊的規(guī)劃核實、不動產測繪及用地復核驗收，最大程度節(jié)省企業(yè)辦事時間。

　　記者了解到，在全國尚無先例情況下，杭州此次實現綜合管廊確權登記，市規(guī)劃資源局、市不動產登記服務中心齊力攻堅，在市建委的鼎力支持下，通過審批追溯、過程拆解、流程再造，同步優(yōu)化完善了城市綜合管廊開發(fā)建設審批、驗收及發(fā)證流程，實現了綜合管廊規(guī)劃建設審批到驗收發(fā)證閉環(huán)管理的全流程“打通”。

　　“杭州打造國際一流營商環(huán)境、提升城市治理能力現代化，就體現在各部門通力協作，以‘搞好一個試點、解決一類問題、利好一批企業(yè)’的持續(xù)探索中。”市規(guī)劃資源局負責人表示，下一步，將進一步總結完善固化登記發(fā)證試點成果，并復制推廣運用到其他綜合管廊，在持續(xù)提升城市智治水平，建設“重要窗口”展現“頭雁風采”。

　　記者了解到，2016年，杭州成功入選全國第二批地下綜合管廊試點城市，出臺了《杭州市地下綜合管廊專項規(guī)劃》等一系列規(guī)劃及創(chuàng)新政策，為杭州管廊建設描繪藍圖、提供保障。除目前已高質量建成33.47公里國家試點項目，截至2020年6月底，杭州共實施干線地下綜合管廊項目20個，總長約96公里，持續(xù)為宜居城市范例建設提供更多杭州實踐樣本。(來源： 杭州日報 記者 劉園園 通訊員 楊文龍)