3月7日，全國政協委員、吉林省政協主席黃燕明聯合115位吉林、遼寧、黑龍江、內蒙古等13省(區)全國政協委員聯名提交關于加快建設東北特高壓交流電網的提案。提案提出，將東北特高壓交流電網項目調整納入國家電力發展“十三五”規劃并加快建設，讓東北清潔能源和富余電力在全國范圍內消納，從根本上解決東北“窩電”問題，推動清潔能源發展。

據黃燕明介紹，2016年，吉林省火電機組年利用小時數僅為3285小時，除去四川等六個水電大省位居全國倒數第一位。此外，東北地區棄風現象也很嚴重，2016年，東北地區棄風率為17.9%，其中黑龍江棄風率達到18.7%，吉林省已連續多年超過30%，遼寧省棄風現象也時有發生。

東北地區是國家重要的清潔能源基地，潛在開發規模十分巨大，但這些窩電棄風問題導致東北地區大量機組閑置，機組利用效率逐年下降，發電企業效益逐年下滑甚至虧損。

而且，東北作為全國唯一沒有特高壓電網的行政區域，東北電網僅通過輸送能力300萬千瓦的500千伏線路與華北電網相連，即使考慮扎魯特至青州特高壓直流建成后新增1000萬千瓦送出能力，大量富余清潔能源仍無法送往華北、華中、華東等負荷集中區，這也是東北地區窩電棄風問題如此嚴重的一大重要原因。

因此，黃燕明建議將東北特高壓交流電網項目調整納入國家電力發展“十三五”規劃并加快建設，必要時可以統一規劃，分步實施，最終形成覆蓋黑、吉、遼三省以及蒙東能源基地的哈爾濱東—長春東—沈陽東—營口、大慶西—白城—扎魯特—赤峰、呼盟—紅城—勝利三個縱向通道和呼盟—哈爾濱東、紅城—長春東、霍林河—沈陽東、赤峰—營口四個橫向通道，通過“四橫三縱”網絡，貫通東北—華北特高壓交流電力輸送大通道，實現東北—華北交流同步聯網，將東北電網融入全國統一交流大電網，與關內乃至東中部電網相連互通。

他表示，東北特高壓電網建成后，不僅能從根本上解決東北“窩電”問題，推動清潔能源發展。每年還可以向東中部地區輸送清潔能源900億千瓦時，相當于減少燃煤5040萬噸，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放8738萬噸。充分發揮東北清潔能源基地作用，可以確保東中部電力負荷中心的能源安全，實現電從遠方來，來的是清潔發電，有效減少當地燃煤電廠建設，改變東中部環境污染和嚴重霧霾局面，促進生態文明建設，實現綠色發展。