隨著中共北京市委十一屆七次全會召開，《京津冀協同發展規劃綱要》的貫徹，三地交通一體化發展格局逐漸浮出水面：北京規劃了約1000公里市郊鐵路，用軌道串起京津冀;京秦高速、京臺高速和首都地區環線高速等3條國家高速斷頭路2017年有望打通，區域溝通將更加順暢;三地將力爭在2017年實現區域公交、地鐵“一卡通”互聯互通;2019年新機場投入使用，帶動北京南部地區以及河北環首都地區的經濟發展……便捷和高效成為三地交通規劃的關鍵詞。昨日，市交通委主任周正宇表示，交通一體化是京津冀協同發展的骨骼系統和先行領域。路修到哪兒，車跑向何方?要著眼于京津冀城市群整體空間布局，適應疏解北京非首都功能和產業升級轉移需求。

1000公里市郊鐵路將建設

筆者了解到，京津冀協同發展的交通規劃中，軌道網將分四層。第一層是干線鐵路網，主要依托目前既有的鐵路，負責溝通150公里及以上的區域。目前，以北京為中心的計劃表已經排開：京張、京九、京沈都在推進。這些鐵路線將在京滬、京廣等網絡基礎上，加密三地間的溝通。比如京沈線將增加北京懷柔和密云站。京張則在延慶加了條支線。

第二層被稱為城際鐵路，主要是快速連通京津冀主要城市群，最佳運行距離是70到150公里。值得一提的是，京津冀城際鐵路投資有限公司已經成立，相當于為新線投資的“糧草官”已經走馬上任了。他們正在規劃的線路還有首都機場到北京新機場的聯絡線等。

第四層則是市民最熟悉的地鐵，即“城市軌道交通”，平均站間距在1公里左右，列車運行時速為35公里/每小時，發車間隔基本都在五分鐘內，主要解決短途通勤的需求。今年，本市將再增加27公里地鐵，地鐵里程達到554公里。然而，這種模式不能滿足中長距離城市之間的溝通。“地鐵站距短、車速低，如果用地鐵制式去河北，乘客晃蕩兩個多小時才能抵達目的地，這個服務水平顯然是不行的”。因此，第三層線網應運而生。這也是目前三地之間比較欠缺的一張軌道網。

專家們介紹這張網的時候，使用過市郊鐵路、市域鐵路和區域快線等稱呼。這些線路將主要解決30到70公里出行需求。第一條樣板線初步確定為平谷線。這條線路全長72公里，其中約22公里穿過河北。目前，該線走向及站位設置細節正在征求意見中。

另外，與普通地鐵相比，市郊鐵路最高時速每小時將跑到160公里，比地鐵提速一倍。站間距也將拉大，從普通地鐵站的1公里左右增加到六七公里。“這樣運行速度大幅提高，預計列車跑完全程，大約需要四五十分鐘。”周正宇說：“三地之間的軌道溝通不是簡單的地鐵線路外延，要充分考慮功能服務內容和半徑。北京目前的規劃是，建立1千公里地鐵網和1千公里市郊鐵路網。這張網將成為今后溝通三地的主力軍。它不僅具備地鐵的便捷快速，而且可以一定程度上緩堵高速路，減少汽車尾氣排放。”

北京大外環有望繞出北京

據介紹，目前，三地間的公路網基礎相對較好，甚至與長三角區域不相上下。市交通委展示的一張示意圖上，北京與天津之間幾乎沒有斷頭路，與河北間僅剩下的3條國家高速“斷頭路”分別是京秦高速、京臺高速和首都地區環線的密涿高速。其中，京臺高速北京段2014年已開工建設，其余兩條也有望年內動工。“預計2017年，這些斷頭路將打通。”

由于過去缺乏京津冀區域整體高速公路網統籌布局，北京的過境交通壓力較大。一輛運煤的大貨車排放量相當于100輛普通小汽車。所以計劃修建首都地區環線高速公路，旨在疏解非首都功能、引導過境交通通行、解決華北至津冀港口的貨運功能。

首都地區環線高速全長約940公里，含張涿高速、張承高速、承平高速、密涿高速、廊涿高速等，經過廊坊、涿州、張家口、承德等地。按照原規劃，首都地區環線高速有不到10%的里程穿越北京境內，絕大多數都在河北。

值得一提的是，為了真正實現疏解非首都功能，首都地區環線應該全線繞出北京市域，目前正在交通運輸部的牽頭下，京津冀三地共同研究首都地區環線北京市域外的規劃線位，一旦確定，相關省市將加快前期工作，推動建設。為了滿足兄弟省市的需求，北京將首都地區環線高速(通州、大興)段作為替代線位，加快推進前期工作，爭取年內具備開工條件。

另外，109國道有望提級高速路，與河北規劃的太行山高速連通。屆時，北京到河北涿鹿的車程至少將減少1小時。

新機場將于2019年啟用

作為大型國際樞紐機場，是國家“十二五”規劃確定的重點工程，是加速京津冀一體化協同發展的重要紐帶。新機場的建設將帶動北京南部地區以及河北環首都地區的經濟發展，實現周邊城市與新機場的順暢銜接，對于滿足北京地區航空需求，增強我國民航競爭力，更好地服務于京津冀協同發展和新機場區域臨空產業經濟的發展，服務全國對外開放具有十分重要的意義。

按照目前進展看，這座新機場將于2019年啟用。屆時，除了一條連通市區與機場的地鐵線將投入使用，京九客專和廊涿城際線都有望在新機場設站。