為了規(guī)范特種設備事故的報告和調(diào)查處理工作，提高事故報告的規(guī)范性及其調(diào)查處理的科學性和準確性，質(zhì)檢總局11月14日在官網(wǎng)發(fā)布《特種設備事故報告和調(diào)查處理導則》(修訂征求意見稿)(以下簡稱意見稿)，意見征求時間截止為2014年12月6日。意見稿規(guī)定自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失發(fā)生變化的，應當按照變化后的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失重新確定事故等級。其中，事故中的死亡人員應依據(jù)公安機關或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具證明材料進行確定;受傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具證明材料進行確定。

意見稿從事故分級和調(diào)查范圍，事故報告，技術鑒定和損失評估，事故原因分析、責任認定與預防措施，事故批復與處理等方面進行了規(guī)定，要求事故發(fā)生地負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當搜集事故信息，并向上級負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門直至國家質(zhì)檢總局報告。

意見稿規(guī)定，接到事故報告的特種設備安全監(jiān)督管理部門，應當盡快核實有關情況，及時向本級人民政府報告，并逐級報告上級負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門直至國家質(zhì)檢總局。各級負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門每級上報的時間不得超過2小時。故報告內(nèi)容應當符合要求，用傳真或者電子郵件等方式進行快報、續(xù)報，并在其后予以電話確認。

意見稿規(guī)定，根據(jù)事故調(diào)查處理工作需要，負責組織事故調(diào)查的特種設備安全監(jiān)督管理部門，應依法提請事故發(fā)生地人民政府及有關部門派員參加事故調(diào)查。組成調(diào)查組的部門一般包括事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、公安、工會等部門，必要時可邀請人民檢察院派員參加。事故調(diào)查組也可以聘請有關專家參與事故調(diào)查。調(diào)查組組長由負責組織事故調(diào)查的特種設備安全監(jiān)督管理部門負責人或由其指定的人員擔任。

同時，意見稿強調(diào)，因設備、產(chǎn)品不合格或安裝不合格等因素造成使用單位發(fā)生事故的，不論其責任在哪一方，均納入使用單位統(tǒng)計。擁有相關資質(zhì)的專業(yè)救護隊救援人員參加事故搶險救援時發(fā)生的人員傷亡，不計入本次事故統(tǒng)計，列入次生事故另行統(tǒng)計。