長期以來，工程機械核心零部件存在著依賴進口、“受制于人”的尷尬局面，如挖掘機的發動機和液壓控制系統，目前國產挖掘機基本都是配備康明斯、五十鈴、洋馬、久保田等國外品牌發動機，液壓系統則采用川崎、博世力士樂等主流品牌。縱觀國內各個品牌的挖掘機，基本都是在國產的外衣下面隱藏了一顆非中國的“芯”。目前，高端的液壓件、傳動件和控制原件的核心技術都掌握在國外企業手中，特別是最核心的液壓泵、馬達、減速機和高端多路閥還沒有技術上的突破。另外，電控技術，特別是用于節能減排的微電子技術和國外還有很大差距，這些問題嚴重困擾著我國工程機械行業的健康發展。

殘酷現實催人猛醒

一位專家告訴記者，隨便查看一下任何一家國產挖掘機產品的參數表，在發動機一欄里，清一色的外資品牌，偶爾在小型挖掘機里面能發現一兩個國產品牌發動機，還要懷疑該產品的穩定性。發動機如此，液壓件、電控系統也是如此，這就是中國工程機械高端零部件的現狀。中國工程機械行業70%的利潤貢獻給了外資的高端零部件配套商，剩下的30%利潤，國內企業則要拼得“你死我活”。

專家表示，我國工程機械零部件行業一直存在“大企業不愿意干，小企業干不了”的問題。雖然工程機械零部件已經形成了全國性、地區性和企業性三個層次的專業化生產銷售和配套網絡，也引進了一大批關鍵基礎零部件制造技術，有了諸如柴油機、回轉支承、驅動橋、四輪一帶、駕駛室、油缸、液壓元件、動力箱、儀表和儀表盤等一批具有一定質量和技術水平的產品，特別是近幾年來加快了合資合作的步伐，行業中出現了一批質量可靠、技術先進、服務完善的零部件新產品，但和主機產品的發展以及市場需求相比，零部件行業無論是生產規模、技術水平、市場占有率、產品檔次、質量可靠性、價格走勢和經濟效益等與國外跨國公司相比都還存在著非常大的差距。與國外先進產品相比，國產工程機械關鍵基礎部件，無論在技術性能，還是在質量可靠性指標上，總體上要相差20年左右。壽命一般為進口件的1/2～1/3，產品品種僅為國外的1/5。

專家指出，“十一五”期間工程機械行業雖然出現了前所未有的高速增長，但這一期間整個行業也無非處在量的積累這一階段，甚至這個量變也尚未達到理想化的程度。因此，要想達到質的飛躍，還需要完成很多的工作。就以配套件的發展來審視這個行業，我們的企業在擴大生產、實現銷量翻倍的同時，國外企業的核心配套件的市場占有率也隨之膨脹，他們的獲利絕不比這些開疆拓土的主機企業少，而中國的主機不但成不了OEM的終端受益者，反而成為了國外各大配件商利潤的“宿主”。

政策利好“投資潮”洶涌而至

面對長期以來工程機械核心零部件依賴進口、“受制于人”的尷尬局面，國家痛定思痛，近幾年先后出臺了多項扶持政策。

2009年5月12日，國務院頒布《裝備制造業調整和振興規劃》，將基礎配套零部件產品的發展放在了十分重要的位置，將基礎配套水平提高作為規劃目標之一。

2010年10月11日，工業和信息化部印發了《機械基礎零部件產業振興實施方案》，明確提出，要加快突破關鍵零部件發展瓶頸步伐，不斷滿足各領域裝備及戰略性新興產業發展的需要。預期通過3年的努力，突破一批基礎零部件制造關鍵技術，培育一批具有國際競爭力的專業化強的基礎零部件企業及知名品牌;重大裝備基礎零部件配套能力提高到70%以上。